在安全生产领域，生产安全事故调查报告经政府批复后方才成立，相关责任单位也会面临行政处罚，甚或刑事追究。2023年应急管理部多个方面数据显示，全国生产安全事故调查行政复议败诉率达14.7%，其中63%的败诉案件涉及程序违反法律。一旦生产安全事故调查报告程序违反法律，事故处罚相应就会被撤销，其后行政机关重新立案处罚的相关法律规定和实际操作，可以让我们关注和深入研究，它不仅是法律领域的重要课题，更是关系到社会公平正义和法治进程的核心问题。下面有个案例可以借鉴学习。

  2022年4月26日10 时许，位于易门县龙泉街道的易门滇中雅苑居住小区建设施工现场有1名作业人员在消防通风管道施工全套工艺流程中坠落死亡。事后，易门县人民政府成立了事故调查组，开展事故调查，并作出了《易门县人民政府关于〈易门县滇中雅苑居住小区建设项目湖北工品消防工程有限公司官渡分公司“4·26”一般高处坠落事故调查报告〉的批复》（易政复〔2022〕98 号）。易门县应急管理局按照《事故调查报告批复》完成相关责任单位及人员的行政处罚。

  经调查，认定重庆某某建设工程监理咨询有限公司存在未对湖北某某工程有限公司官渡分公司在消防通风管道安装施工有关的资料没有按规定报备审查的情况下进行实施工程作业的行为采取下达《停工令》的管理措施、及时消除事故隐患，对事故的发生负有管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，给予重庆某某建设工程监理咨询有限公司罚款人民币300000元（叁拾万元整）的行政处罚。

  重庆建新建设工程监理咨询有限公司不服行政处罚决定，提起诉讼。2023年11月24日，玉溪市中级人民法院判决撤销该处罚决定。撤销原因是该事故调查组易门县人民政府未派人参加，未邀请人民检察院派人参加、原《事故调查报告》无事故调查组成员签名，事故调查程序明显违法，原《事故调查报告》及《批复》这两个证据不得作为行政处罚的依据，属证据不足。

  二审裁判生效后，易门县人民政府于2023年12月4日以易政办函〔2023〕28号《关于重新成立易门永鑫房地产开发有限公司“4.26”事故调查组的通知》，重新成立调查组对某甲公司案涉事故重新开展调查。2024年1月3日，易门县住房和城乡建设局向易门县人民政府作出《易门县滇中雅苑居住小区建设项目湖北某某工程有限公司官渡分公司“4.26”一般高坠事故调查报告》。2024年1月12日，易门县人民政府作出易政复〔2024〕4号易门县人民政府关于对易门县滇中雅苑居住小区建设项目湖北某某工程有限公司官渡分公司“4.26“一般高处坠落事故调查报告的批复》，同意事故调查组对事故原因的分析和事故类别、性质、等级的认定，是一起高处坠落类一般安全生产责任事故。同意事故调查组提出的事故责任单位和责任的处理意见。

  2024年1月17日易门县应急管理局对案涉生产事故重新立案，再次启动调查程序。被告经过调查并经集体讨论后于2024年3月4日作出《行政处罚告知书》，将拟作出处罚的内容告知原告，并告知其享有陈述、申辩、申请听证的权利。2024年3月12日，被告作出（易）应急罚［2024］ＺＦ7号行政处罚决定，对原告作出给予处人民币300000元（叁拾万元整）罚款的行政处罚。

  接到再次处罚决定，涉事公司（原告）再次提起诉讼。原告认为被告再次基于相同的事实及证据对原告作出相同的处罚，属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十条第三款所指的情形，人民法院依法应当判决撤销。同时，被告的行为属于行政机关违反《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条拒绝履行判决的违背法律规定的行为，依法应当追究相关责任人的违法责任。

  《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十条第二款规定：“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉行政行为的，行政机关重新作出行政行为不受行政诉讼法第七十一条规定的限制”。

  本案被告2022年作出的（易）应急罚[2022]22-1号行政处罚决定，虽然被玉溪市中级人民法院作出的（2023）云04行终95号行政判决撤销，但是该行政处罚决定并非因为事实不清、证据不足被撤销，而是因为调查组的组成人员等方面存在程序违反法律。本案符合上述法律规定的以违反法定程序为由判决撤销被诉行政行为的情形，因此被告在原行政处罚决定被撤销后，易门县人民政府严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》重新组成事故调查组，由住房和城乡建设局经过调查后形成事故调查报告并报易门县人民政府批准，由被告对原告重新作出新的行政处罚决定，不违反法律规定。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告重庆某某建设工程监理咨询有限公司的诉讼请求。

  其实，易门县法院上述关于“原行政处罚决定并非因为事实不清、证据不足被撤销”的观点，个人觉得表述不当。事故调查程序和行政处罚程序为两个程序，事故报告行政批复和行政处罚为两个行政行为，且前者为后者的证据，原中院判决表述正确。本案中，行政机关重新作出报告并再次处罚，属于排除非法证据，补充新证据，非“一事不再罚”，重新作出处罚也非因原处罚程序违法。

  文章写的很专业！个人就是办此类案件的，按经验：事故调查报告与批复送达当事人时要告知其法律救济途径，政府的批复也可以复议与诉讼的。在复议与诉讼期过后再立案查处。问题是立案期限超过法定的期限，案卷评查不合格，还得向纪检部门写小楷。个人觉得：事故类的处罚与一般的行政处罚还是要加以区别的，要不很容易出现本案中的情况，毕竟不是每起事故都能够直接进行二次调查的。

  物流，客运确实算的，目的还是督促企业发挥主体责任，切实提高安全管理能力和技术。

  据最高检6月18日消息，十三届全国人大教科文卫委员会副主任委员杜玉波涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由山西省临汾市人民检察院审查起诉。

  3年多时间有120余次出行记录，仅机票订单就达200余张。“我对消费提出了异议， 客服那边也支持了我，当场就给我停掉了，我也问了客服，为什么卡在我身上，在不需要支付密码的情况下我的钱就为什么能够动，客服说外币信用卡在国外管理很宽松，是不需要支付密码的。

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